Ciutats, salut i polítiques públiques davant del canvi climàtic

  • El canvi climàtic ja està alterant el clima a Espanya, amb menys onades de fred i més onades de calor intenses i freqüents.
  • Les ciutats i la planificació urbana són claus per adaptar-se, reduir l'efecte illa de calor i protegir la salut.
  • La salut pública europea afronta més mortalitat per calor, contaminació i esdeveniments extrems, mentre els pressupostos encara prioritzen la gestió de crisis.
  • L'adaptació passa per integrar clima i salut en polítiques locals, laborals, educatives i financeres, amb una atenció especial als col·lectius vulnerables.

canvi climàtic

El canvi climàtic ja no és una amenaça llunyana ni un debat reservat a especialistes: està modificant el clima a Espanya ia Europa, condicionant la manera com vivim a les ciutats, com treballem i fins i tot la manera com els sistemes sanitaris i els pressupostos públics s'han d'organitzar per protegir la salut.

En els darrers anys, diferents estudis i debats al nostre país ia la Unió Europea han posat sobre la taula un missatge clar: la combinació de onades de calor més intenses, esdeveniments extrems, contaminació i envelliment poblacional està generant més malaltia, morts evitables i desigualtats, mentre les eines d'adaptació i prevenció avancen a velocitat diferent.

Ciutats davant del canvi climàtic: debat i acció a Espanya

El paper de les ciutats com a front principal de la lluita climàtica s'està consolidant. A Aragó, el Consell de Protecció de la Natura (CPNA), juntament amb el Museu de Ciències Naturals de la Universitat de Saragossa, ha impulsat un cicle de debats sota el títol “Ciutats davant del canvi climàtic: diàleg per a l'acció”, amb una segona taula dedicada específicament a l'àmbit urbà.

En aquesta trobada s‟analitzen reptes molt concrets: l‟augment de les temperatures en entorns urbans, la intensificació d'episodis extrems i com tot això repercuteix en la salut i la qualitat de vida. La idea de fons és que l'adaptació no es pot quedar en documents estratègics, sinó traduir-se en canvis en el disseny urbà, en la gestió del verd i en les polítiques municipals.

Des de la geografia física, el catedràtic José María Cuadrat aborda el fenomen de la illa de calor urbana, és a dir, l'excés tèrmic que pateixen les ciutats respecte al seu entorn, i planteja solucions lligades a la planificació: més ombra, més vegetació, menys superfícies asfaltades i un disseny urbà que atenuï, en lloc d'amplificar, els extrems tèrmics.

Paral·lelament, professionals de la salut pública com Julio Díaz i Cristina Linares, de l'Institut de Salut Carles III i de l'Observatori de Salut i Canvi Climàtic del Ministeri de Sanitat, aprofundeixen en la relació entre canvi climàtic i salut poblacional, des de l'increment de la mortalitat per calor fins a l'impacte de la contaminació de l'aire o la aparició de nous riscos biològics.

La visió local es completa amb l'experiència de l'Ajuntament de Barcelona, ​​representat per Irma Ventayol, que exposa mesures concretes del Pla Clima de la ciutat: projectes de renaturalització, gestió de jardins, creació despais dombra i estratègies per reduir lefecte illa de calor. A aquest enfocament se sumen les iniciatives d'ECODES, presentades per Pablo Pevidal, que il·lustren com diferents urbs estan experimentant amb fórmules per adaptar-se i mitigar els impactes climàtics.

El mateix CPNA, a més de moderar el debat, es compromet a elaborar un informe de conclusions perquè les idees discutides no es quedin al paper, sinó que puguin alimentar decisions informades en matèria de mitigació i adaptació urbana.

Arbratge urbà i adaptació local: el cas d'Estella-Lizarra

L'adaptació al canvi climàtic a les ciutats no es limita a plans grans; també es juga a escala de barri, carrer i plaça. Un exemple significatiu és el primer inventari integral de l'arbrat municipal elaborat a Estella-Lizarra, on l'Ajuntament ha encarregat a la consultora Ara Clima un estudi exhaustiu per conèixer, arbre a arbre, la situació del verd urbà.

Aquest inventari, que analitza 2.931 exemplars de 125 espècies, amb dades sobre ubicació, altura, edat, vitalitat, estructura o nivell de risc, es concep com una eina de planificació a llarg termini. Cada arbre ha estat geolocalitzat, cosa que permet una gestió moderna, seguiment en el temps i decisions basades en criteris tècnics i ambientals.

Entre les conclusions destaca que el 81% de l'arbrat té una vitalitat alta, només un 3,5% es troba en estat molt deteriorat i amb prou feines un 2,6% presenta una inclinació severa. És a dir, la ciutat compta amb una infraestructura verda en bon estat, però que requereix una gestió acurada de podes, substitucions i ampliació d'escocells per assegurar-ne el futur.

L'informe insisteix que l'arbrat urbà és molt més que un element ornamental: protegeix davant onades de calor creixents, redueix la mortalitat associada a temperatures extremes, millora la qualitat de l'aire i de l'aigua, esmorteeix el soroll, afavoreix la biodiversitat i ajuda a mitigar el canvi climàtic absorbint CO₂. En el cas d'Estella-Lizarra, es calcula que els arbres compensen al voltant de 2.500 tones de diòxid de carboni i proporcionen una superfície d'ombra estimada de 90.000 m2.

L'estudi també analitza les diferències entre arbres plantats a terra i aquells situats a escocells. Els primers mostren un desenvolupament clarament millor, cosa que porta a proposar la ampliació de 275 escocells ia descartar només vuit ubicacions com a no aptes per a replantació. A més, se suggereix anar incorporant espècies més resistents a altes temperatures ia la menor disponibilitat hídrica prevista en els propers anys.

Amb aquest tipus d´inventaris, els ajuntaments disposen d´una base objectiva per orientar la seva estratègia cap a una ciutat més verda i resistent a la calor, amb l'arbrat com a peça clau de l'adaptació climàtica urbana.

Onades de fred, onades de calor i un clima que ja ha canviat

Mentre que el debat públic de vegades se centra en si un episodi concret és o no una “onada de fred”, les dades mostren que el patró climàtic a Espanya està canviant amb rapidesa: les onades de fred es fan menys freqüents i menys intenses, alhora que les onades de calor augmenten en nombre, durada i impacte.

Una anàlisi de Meteoclimàtica, iniciativa del CREAF amb dades d'AEMET, revela que en els darrers 50 anys la durada de les onades de fred a Espanya s'ha reduït a un ritme de 1,2 dies per dècada. En l'última dècada s'han comptabilitzat nou episodis d'aquest tipus, davant dels 14 registrats entre el 2006 i el 2015. Fins i tot s'apunta a la possibilitat d'encadenar tres hiverns consecutius sense cap onada de fred oficial, cosa sense precedents des que hi ha registres.

Al mateix temps, les onades de calor s'han disparat: mentre entre el 2006 i el 2015 se'n van documentar 13, en l'última dècada la xifra puja a 30, amb anys com el 2022 en què es van acumular 41 dies sota condicions d'onada de calor. Estudis científics sobre extrems climàtics a Espanya entre el 1940 i el 2014 assenyalen que, a partir dels anys vuitanta, la intensitat de les onades de calor supera sovint la dels episodis freds, invertint el patró observat en dècades anteriors.

La distribució geogràfica de les onades de fred també presenta matisos. Províncies com Osca i Tarragona concentren el nombre més gran d'episodis de fred extrem en els darrers 50 anys, a causa de l'exposició a masses d'aire continentals, mentre que zones del nord-oest peninsular, més influïdes per l'Atlàntic, en registren molts menys. Tot i això, la tendència general a tota la península és de disminució del fred extrem, especialment en àrees de muntanya, Balears, la vall de l'Ebre i el sud-oest.

Les projeccions per a les properes dècades apunten que, encara que les onades de fred no desapareixeran, seran menys freqüents i duraran menys. Per al període 2021-2050 s'estima que el nombre de dies anuals afectats per onades de fred es reduirà aproximadament a la meitat respecte del 1971-2000, amb un descens de fins a 2,4 dies per dècada en alguns escenaris. Les zones més afectades per aquesta disminució seran el sud dels Pirineus, la meitat sud del litoral mediterrani i les Balears.

Cas a part és la borrasca Filomena, que a l'hivern 2020-2021 va combinar aire càlid i humit amb temperatures molt baixes en superfície, generant nevades històriques a bona part del país. Les anàlisis posteriors suggereixen que el canvi climàtic no incrementa necessàriament la freqüència d'aquest tipus de borrasques, però sí que pot modificar-ne la intensitat i els impactes, reforçant les precipitacions en forma de neu en àrees fredes i afavorint que, en zones de transició com Madrid, petits canvis de temperatura determinin si s'hi acumula neu o es transforma ràpidament en pluja.

Canvi climàtic i salut laboral: nous riscos a la feina

La transformació del clima no només incideix en la vida quotidiana, sinó que està reconfigurant els riscos a l'àmbit de la Prevenció de Riscos Laborals. La diferència entre un ciutadà i un treballador és que aquest últim es veu obligat a romandre en determinades condicions ambientals per exigències de la seva feina, cosa que agreuja la seva exposició a extrems tèrmics i altres factors associats al canvi climàtic.

En sectors com l'agricultura, la construcció o els serveis d'emergències, el estrès tèrmic per calor deixa de ser un risc ocasional per esdevenir un problema estructural. No es tracta només de cops de calor puntuals: l'augment de les onades de calor i de les nits tropicals obliga a repensar horaris, equipaments, pauses i mesures d'hidratació, i ha donat peu a noves regulacions, com ara el Reial decret que reforça la protecció durant episodis de temperatures extremes.

La degradació de la qualitat de l'aire en episodis d'estabilitat atmosfèrica i anticiclons estiuencs afecta amb particular duresa els que treballen a l'aire lliure, exposats a boines de contaminació persistent. A això se suma l'expansió de vectors biològics com mosquits i paparres, el cicle de vida dels quals s'accelera amb pocs graus addicionals, obrint la porta a malalties que abans es consideraven llunyanes.

L'escalfament també impacta sobre la qualitat de l'aigua, en alentir els processos de depuració natural en rius i masses d‟aigua superficials, amb el consegüent augment de la càrrega patògena i del risc d‟infeccions gastrointestinals per a treballadors exposats. Tot això exigeix ​​una prevenció més fina i personalitzada, que tingui en compte condicions de salut prèvies, embaràs, edat o barreres idiomàtiques que dificulten la formació en seguretat.

Aquest escenari reforça la idea que la resposta empresarial no es pot limitar a complir els mínims legals. La ètica ambiental i preventiva es planteja com una estratègia de futur: gestió responsable de recursos com l'aigua i l'energia, protecció específica de col·lectius vulnerables i reducció real de la petjada de carboni corporativa, no només per imperatiu normatiu, sinó com a manera de garantir la continuïtat de l'activitat en un clima canviant.

Percepció social de la ciència i del canvi climàtic a Espanya

La manera com la ciutadania entén el canvi climàtic condiciona tant la pressió social per actuar com l'acceptació de les mesures necessàries. Un estudi recent sobre cultura científica a Espanya, elaborat per la Fundació BBVA, mostra una realitat ambivalent: interès per la ciència, però llacunes importants en coneixements clau, especialment en temes relacionats amb la crisi climàtica.

Segons aquesta feina, una part significativa de la població segueix atribuint el canvi climàtic a causes naturals o ho vincula erròniament al forat de la capa d'ozó. Només una mica menys de la meitat identifica com a falsa l'afirmació que l'escalfament actual es deu únicament a cicles naturals de la Terra, mentre al voltant d'un terç manté aquesta creença o expressa dubtes sobre això.

El nivell educatiu marca diferències clares: gairebé la meitat dels qui tenen estudis terciaris mostren un coneixement científic alt o molt alt, davant un percentatge molt menor entre els que només han cursat estudis primaris. Aquesta bretxa es reflecteix també en la percepció del propi canvi climàtic i la seva gravetat: amb prou feines un petit percentatge dels qui posseeixen major formació qüestiona la seva existència, mentre que entre els nivells educatius més baixos l'escepticisme és força major.

L'estudi també assenyala que la ideologia influeix: entre els qui se situen políticament a la dreta augmenta la proporció de persones que posen en dubte l'existència del canvi climàtic, en comparació dels qui s'identifiquen amb posicions d'esquerra. Tot i això, la majoria de la societat no adopta un prisma obertament anticientífic ni conspiratiu, encara que determinades creences d'aquest tipus mantenen certa presència en segments concrets.

En paral·lel, l'informe detecta una familiaritat desigual amb la història de la ciència: noms com Albert Einstein o Marie Curie són molt reconeguts, però una part significativa de la població no és capaç de citar cap figura científica rellevant. I, encara que la ciència desperta interès, gairebé nou de cada deu persones admeten que apareix poc o mai en les seves converses quotidianes, cosa que dificulta que qüestions com el canvi climàtic s'integrin al debat social amb la profunditat necessària.

Aquest context planteja un repte doble: reforçar la educació i comunicació científica per desmuntar mites persistents sobre el clima, i assegurar que la informació oferta per institucions públiques, mitjans i experts sigui accessible, rigorosa i capaç de contrarestar la desinformació i les teories conspiratives que circulen, sobretot, en xarxes socials.

Salut pública europea i pressupost climàtic: la mirada a Brussel·les

A escala europea, la crisi climàtica s'ha convertit en un dels principals riscos per a la salut pública. L'augment de les temperatures, la contaminació de l'aire i la freqüència més gran d'esdeveniments extrems es tradueixen en més mortalitat, més malalties cròniques i més pressió sobre uns sistemes sanitaris que ja afronten reptes demogràfics i financers de pes.

Les dades recents són eloqüents: només a l'estiu del 2024 es van estimar més de 62.000 morts atribuïbles a la calor a Europa, amb un impacte especialment elevat en persones més grans de 75 anys i amb una mortalitat marcadament més alta en dones. Paral·lelament, al voltant del 95% de la població urbana de la UE continua respirant nivells de contaminació superiors a les recomanacions de l'Organització Mundial de la Salut.

El Banc Europeu d'Inversions calcula que el canvi climàtic incrementarà de manera sostinguda la demanda d'atenció sanitària, amb centenars de milions d'estades hospitalàries, visites a urgències i consultes addicionals a les properes dècades. Tot i això, les anàlisis d'organitzacions com a Salut per Dret assenyalen que la salut continua sent un element gairebé invisible en l'arquitectura dels grans pressupostos europeus.

De cara al nou Marc Financer Plurianual 2028-2034, la Comissió Europea proposa un pressupost agregat proper als dos bilions d'euros, amb un sostre de despesa al voltant de l'1,26% de la renda nacional bruta de la UE. Tot i això, una part considerable d'aquest augment es destinarà a tornar el deute associat al programa Next Generation EU i, una vegada descomptada la inflació, el marge real d'inversió és més ajustat del que sembla.

L'objectiu que almenys el 35% de la despesa tingui impacte climàtic es presenta com a ambiciós, però l'anàlisi mostra que es calcula sobre una base que exclou partides rellevants com a defensa i seguretat, cosa que en redueix l'abast efectiu. A més, la supressió de l'objectiu específic del 10% per a biodiversitat i la integració del programa LIFE a altres línies de finançament s'interpreten com un debilitament dels instruments dedicats a prevenció ambiental i climàtica.

L'existència de subsidis que continuen donant suport als combustibles fòssils, xifrats en més de 100.000 milions d'euros a la UE, contrasta amb les inversions addicionals necessàries per complir els objectius climàtics, estimades prop del 2% del PIB europeu anual. Organitzacions especialitzades adverteixen que, sense un gir clar cap a la anticipació de riscos i la incorporació sistemàtica de la salut a l'avaluació de programes i fons, el pressupost corre el risc de continuar centrat a gestionar crisis una vegada que el dany ja és difícilment reversible.

La dimensió social i de desigualtat ocupa un lloc clau en aquest debat. El canvi climàtic mostra una clariana gradient social: les persones amb menys recursos, pitjor habitatge i pitjor accés a serveis sanitaris són els que més pateixen les onades de calor, la contaminació i els esdeveniments extrems. Per això, es reclama que el futur pressupost europeu reforci els mecanismes de transició justa, introdueixi assignacions vinculants orientades a equitat i col·loqui la salut com a criteri transversal en la planificació de les inversions comunitàries.

Educació, finançament i acció local: claus per a una adaptació justa

La panoràmica que dibuixen aquestes dades i debats enllaça diversos nivells de resposta. A escala local, els exemples de ciutats que n'analitzen arbrat urbà, desenvolupen plans de clima o impulsen taules de debat tècnic mostren que l'adaptació és una tasca molt concreta: gestionar millor el verd, redissenyar espais públics, protegir les persones més vulnerables a la calor i anticipar els efectes d'un clima més extrem a barris i municipis.

Al terreny laboral, l'actualització de la normativa, les avaluacions de riscos lligades al clima i les estratègies empresarials de prevenció avançada ajuden a reduir la exposició obligada a temperatures extremes i contaminació, reforçant la seguretat i la salut de milions de treballadors. Tot això requereix un enfocament interdisciplinari en què metges, enginyers, biòlegs, urbanistes i especialistes en prevenció col·laborin de forma estreta.

A nivell social, els estudis sobre cultura científica insisteixen que és imprescindible millorar el coneixement ciutadà sobre el canvi climàtic i les causes humanes, no només per combatre el negacionisme, sinó per generar suport a polítiques ambicioses, tant en matèria de reducció d'emissions com d'adaptació i protecció de la salut.

I a nivell europeu, la discussió sobre el Marc Financer Plurianual obre una finestra d'oportunitat perquè el pressupost comunitari actuï com una veritable eina de prevenció climàtica i sanitària, reforçant els fons destinats a mitigació, adaptació, biodiversitat i transició justa, i sotmetent totes les polítiques a avaluacions sistemàtiques dimpacte en salut.

La combinació d'evidències científiques, experiències locals i decisions financeres de llarg abast dibuixa un escenari on el canvi climàtic ja condiciona el dia a dia a Espanya ia Europa; la qüestió crucial és si les ciutats, els sistemes sanitaris, el món laboral i les institucions seran capaços d'avançar-se als impactes o es limitaran a anar darrere seu, gestionant-ne les conseqüències quan ja gairebé no hi hagi marge per corregir-les.

impacte del canvi climàtic a les hores de son
Article relacionat:
L'impacte del canvi climàtic en el somni i la salut